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，得让客户尽量打个五星好评。

    张燕现在明白什麽是官了……

    就目前的冀州西部而言，张合是税官，张燕是官军，而刘备……是朝廷。

    朝廷派张合来收人头税，不交税的就让官军去强征。

    而冀州豪族们，现在是真正的百姓。

    这其实就是冀州前年收税时的样子，只不过各个角色调换了。

    只是不知现在的冀州「百姓」，会不会也和太平道一样举旗造反……

    ……

    刘备在甘陵也没闲着，他正在和刘虞一同吸纳流民。

    整个甘陵国，此时仅有十几万人。

    但甘陵的土地养活三十万人不成问题。

    眼下有不断入库的粮食，自然应该趁机增长人口恢复民生。

    也是为了赶紧壮大实力。

    军队只是综合实力中的一个方面，是容易被看到的表层实力，但并不是全部。

    那些因刘备而活命的人，才是真正的实力。

    其实刘备现在的军力已经很强了。

    西河有一千二百人驻守，左沅和简雍分领。

    甘陵这边有三部。

    中军本部由关羽统领，常设一千人，全员着甲，伍长以上皆披铁甲，另有四百匹驮马和一百六十匹战马。

    西部司马白垚领兵七百人，这是从黄巾馀部中挑出来的，目前是用来维护治安的二线部队。但二线部队同样装备齐全，不过只有屯长以上才装备铁甲——屯长是从刘备的卫队调过去的。

    东部崔琰那边不算。

    别部司马张合目前实际编制六百，但最近常领中军一起去收保护费，关羽没去，关羽要负责练兵。

    此外，刘备的卫队有五百铁甲士，其中甲骑三百，卫队也是练兵时的训导员，统领仍是张飞。

    还有正在训练的一千二百新兵，刚从白垚带回来的黄巾中募出来，训练完毕后会分别补入三部兵马中。

    算下来，光战兵就已经有五千了。

    甘陵八万黄巾馀众都视刘备为恩公，虽说其中青壮不算多，但若是不考虑民生，动员数千人作为辅兵是没什麽问题的。

    真要算起来，刘备如果不计代价倾巢而动，甚至能出动上万人。

    张燕愿意和刘备平分收益，不仅仅只是因为刘备给的方案确实能解决问题，还因为刘备的实力确实很强……比黑山军中任何一家都强。

    张燕直属的战兵不过三千，算上家眷老弱，张燕的大伾山只有三万人，黑山二十多个山头加起来一共三十万人，不是张燕一家的。

    刘备眼下的兵力，对于内地郡国而言肯定是远远超标了。

    甘陵是小国，以前甘陵国是只设都尉不设军司马的，按规制小郡国只该有一部郡兵，由都尉自领。

    但刘备这里却设了三部司马，外加一个别部……这确实算是越权了。

    当然了，今时不同往日，眼下黑山贼猖獗，刘备这里多配置一些武力守土安民也是应该的……

    毕竟要成为国之栋梁，那就得招兵买马造甲收税。

    
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