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有刑部侍郎亲口发话，阿平阿东兄弟二人喜不自禁，连连感激。
崔媖娘惦记着张家之事，但对新盐法又不了解，坐到宋灵淑旁边，询问何为官制官卖，又何为民制官收。
席上众人都投来好奇的目光，除许士元知晓新盐法令推行，对私盐市场的影响外。其他人只知官府开始对私盐全面管制，并不清楚具体举措到底有多大改变，对盐户的影响有多深。
戚山庭只低头饮酒，示意由宋灵淑来说说，私盐和官盐的前因后果。
宋灵淑也就当仁不让，清了清嗓子缓缓道：“众所周知，在先帝还是太子时，大虞就已经放开了对私盐的管制，官营私营并行，至今已有六十余年。”
“官盐是由各地州县官衙自采自制，输送售卖。在过去严禁私盐时，各地官吏贪腐严重，以致于官盐价高且杂质多，逼得百姓不得不偷偷购买私盐，这才造成私盐屡禁不止。与其放任私盐泛滥，不如直接开放征收盐税，这便是官私并行的盐税制。”
崔媖娘恍然，点头道：“按理说官私并行的盐税制就很好了，为何还需要改制？”
薛绮脸上浮起冷笑，“因为对朝廷低估了这些盐商的贪婪，也低估了放任私盐，又没全程监督的后果……”
从小生活的海边的孟阳和阿平兄弟，清楚盐商的无耻和贪婪，坐地涨价都是常有的事。
“放开了私盐管制，却未对盐价进行干预，这就导致了一个极坏的结果……”宋灵淑微微皱眉，“西北以及不产井盐、海盐的地区，盐商便联合起来实行垄断，抬高价格，逼百姓高价买盐。”
“而官盐因私盐产量与品质都差于私盐，官盐滞销被迫缩产，对西北地区是远水救不了近渴。贩私盐的部分家族成了一方豪强，在西北地区，连当地官吏见了他们都得退让，假以时日，岂不危害社稷？”
崔媖娘神色凝重，“确实是隐患……”
私盐做大，盐商就会与州县官员勾结，瞒报私盐产出，漏交税盐，这几乎是不可避免会出现的弊病。
宋灵淑道：“此次朝廷设立盐铁司，就是为了清除这个隐患，实行民制官收新盐制法。即，禁止盐商私收私卖，由当地州县收取官盐私盐，限定斤重，封印为记，一袋为一引，编立引目号簿。”
“盐商缴纳税额及盐价领引，凭借盐引核对号簿，支盐销出。短引限定一年，只能行销本地，长引限定一季，可行销外地。卖盐后需向地方州县缴引，核对引簿。”
“盐商凭盐引支盐行销，皆由官府盐库中发出，严禁越界、私卖、私制、伪造盐引和超额夹带，每地关口实行查验，如若发现违规者，对其加倍罚银惩处，违规满三次者，将永久禁止支取盐引。”
崔媖娘听后，惊讶得合不拢嘴，“这个法子好，不仅制止了私盐乱象，又能保证进行税收，管制住所有官盐私盐售卖。”
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