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情况下，由朝廷中枢直接成立专门的机构，直接进行打击，才是最好的方法。

    杨士奇沉声问道：“大明疆域辽阔，若刑部要直接办案，恐怕能管的事还是不多且不便，殿下对此有何规划？”

    对于新成立的部门，素来都是朱允熥做出规划，杨士奇只需要负责具体执行。

    在这方面，太孙殿下往往都有他完全想不到的好主意，令杨士奇每每惊叹不已。

    大明各州、府、县衙都有捕快衙役，但他们的职责，并没有什么不同。

    “刑部不管一般的案子，只管大案要案。”

    “对于地方上报的重大案件，刑部可根据需要，进行提级管理，直接过问，这是其一。”

    “对于流串各地作案的强盗、匪寇，或白莲教匪首，由刑部直接派人追捕，以免地方官府地域范围限制，束手束脚。”

    “刑部再自行派出人马，对全国治安进行监察，对江湖上有名的绿林强盗，立案查办。”

    “其四，调拨兵马，成立专门的缉盗司，清剿相对庞大的江湖势力。以后如无必要，剿匪之事皆由刑部主管，地方官府衙门配合，军方除非获得请求批准，否则一律不准介入。”

    “其五，凡是凶犯逃出一省之地，以往地方官府只能发海捕文书，请求协助，效果不佳，这些事日后皆由刑部负责。”

    “其六，对监狱进行改革。在全国范围设置几十座监狱，由刑部直属。监狱内开垦农场，服苦役，流放，充军之犯人，从此皆在这类监狱内服刑。”

    “其七，如今地方官府衙门的差役已经进行改革，皆为领朝廷薪俸人员，日后大明所有县皆设置县尉，捕快并入县尉麾下，由县尉统一管辖。”

    “县尉对县令负责，同时亦受都按察使司辖制，即为双重管理。都按察使司则受刑部辖制，以加强刑部的职权，方便行事。”

    “其八……”

    “其九……”

    ……

    朱允熥将自己心中的想法，一条条和盘托出。

    主要是侦办大案要案，跨省跨州的案件，其次是剿匪，以及管理下面的都按察使司，乃至县尉。

    其他还有，不准军队随意介入地方的治安案件，包括缉盗剿匪。

    没错，军队剿匪的战力当然强，威慑力十足，但弊端也很大。

    “匪过如梳，兵过如篦”，这句话可不是随便说的，而是老百姓长期生活经验的总结。

    地方衙役行事，虽然凶悍，却多少还有些顾忌。

    大头兵们可不管那么多。

    且不说抢劫之类的问题，他们抓人的准确性，就很值得怀疑。

    军队剿匪可以不经审讯，直接砍头。

    但杀的是不是真正的盗匪，甚或是善良无辜的百姓，恐怕只有天知道。

    反正每次朝廷派人去验收人头，总会发现不少小孩，老人，妇女的人头。

    但人家振振有词，这些都是匪寇的家人。

    虽然明知道那些匪寇不可能这么多的家人……可这事又怎么查得清呢？

    最后往往只能不了了之。

    另一方面是，如果匪寇与军队将领认识，甚至有特殊关系，将领有意庇护匪寇，或相互
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