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    想让一个新组建的府衙尽快消弭隔阂，最好的办法是什么？

    办事，办大事！

    办一件让所有部门都运转起来的大事！

    因此，修铁路和招垦令是一个目的。

    想要铁路修的快，需要很多人手。

    招垦令可以把关内无地的流民，招到关外修路和开垦。

    如此一来，可以在不影响粮食产量的前提下，完成铁路建设。

    针对这两件事，杨承应提前做了两个部署。

    第一，派人前往开原以北的广大区域，进一步招抚当地的土著。

    他们顺便取道科尔沁，联络科尔沁各部。

    担任主要负责人，正是满珠习礼。

    在洪承畴走后不久，满珠习礼带着团队成员，来向杨承应道别。

    “招抚科尔沁各部，以及开原以北的土著，是实行招垦令的一大前提。”

    杨承应坐在王座上，训示：“因此，你们肩上的责任重大。”

    满珠习礼抱拳道：“大王的话，臣等谨记在心。只是，臣等担心有人会蓄意破坏，致使一切努力付之流水。”

    “我虽曾在廷议上说过，五年内不动刀兵，但不代表我会容忍破坏兴国大计的逆贼。”

    杨承应说道：“有人如果心里不服气，让他等着。等我把南边的事办妥，再一个个收拾，斩草除根。”

    “臣记下了。”

    满珠习礼心里有底了。

    “马光先，索尼。”

    杨承应对着应声出列的两人，说道：“你们一个是我老部下，一个是女真人里的大学问家，希望你们能和满珠习礼通力合作，将东北各族安抚好。”

    马光先抱拳道：“属下资质鲁钝，只知鞠躬尽瘁，以报王恩。”

    “属下一定不辜负大王信任。”

    索尼说道：“好在有博洛、金声桓等人在，他们经验丰富，定能妥善应对一切突发之事。”

    杨承应看了他们一眼，对博洛道：“你父亲是察哈尔总督，他临走前对我说，希望我能多磨练你，将来成大器。”

    “阿玛临走时，也告诉属下，好好为大王办差，不辜负大王对我们一家的厚待。”博洛道。

    “满珠习礼等人的安危，都交给你啦。”

    杨承应说道：“这对你是一个考验，要好好珍惜。”

    “遵命。”博洛退到一边。

    “金声桓，你是我的老部下，具有丰富的侦查经验。”

    杨承应转头看向金声桓，说道：“你要发挥特长，提防突变。”

    “属下一定会完成此事，请大王放心。”

    金声桓抱拳说道。

    杨承应点点头。

    开原以北的广大区域，在明末开发程度不高。

    很多部落处于极其原始的状态。

    皇太极为了对付杨承应曾数次北上，劫掠人口。

    很多部落畏惧于皇太极的兵威，临时屈服。

    这次出访还是一件很有危险的事。

    因此，杨承应才会叮嘱这么的认真。

    第二，成立以茅元仪为首的铁路管理司的同时，建立招垦司。

    招垦司是临时部门。

    以范文程为招垦司郎中，实际主管的是员外郎周文郁，齐大壮。

    “大壮
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