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    因为铜贵钱贱，熔毁十钱，可得精铜一两，造作器物，可获利五倍。

    这导致很多百姓铤而走险，私造铜器。

    此外，寺庙制作佛像、法器等对铜的消耗也非常大。

    导致钱荒的问题还有很多。

    比如，富人之家多喜储存钱币，有些富户拿十万钱镇库，几十年都未动。

    比如，铜钱大量外流，周边辽国、西夏、东瀛、高丽都喜大宋铜钱，经常以货换钱，一船可载数万贯而去。

    朝廷也采取了一些措施，如：以绢、丝、银、交子、度牒等代替铜钱的功能。

    但由于运输和朝廷信用问题，效果并不是很好。

    而这次。

    全宋变法成为了导致钱荒的一根导火索。

    抑田亩兼并策使得商贸更加繁荣，钱币消耗日益增大。

    青苗法与免役法使得民间的铜钱大量流动，渐渐流失于外或进入豪商富户之家。

    扬州知州苏舜元。

    乃是那位英年早逝，以汉书佐酒的苏舜钦之长兄。

    以清廉着称，在地方治理上颇有建树。

    他在奏疏上称，导致扬州钱荒的主要原因，便是近段时间来频繁的海外贸易以及青苗钱、免役钱的大量流转。

    他称，若无朝廷相助，扬州城恐怕到明年初都很难缓过来。

    钱荒，对民生迫害极大。

    会使得物价降低、商贸瘫痪，底层百姓的日子将更加难过。

    钱荒，不可完全归罪于变法。

    但变法却是压倒钱币运转的最后一根稻草。

    ……

    这一日。

    两府三司的相公、变法司成员，台谏主官唐介和欧阳修，齐聚垂拱殿。

    赵祯皱着眉头。

    “众卿，扬州钱荒绝不可小觑，此非一州之事，若无良策扼制钱荒，恐怕日后江南或沿海各个州府都会爆发钱荒危机！”

    江南或沿海区域，尤为重商，对钱币的需求量甚大，一旦出事，定然是先发生在江南或沿海区域。

    副相张方平走出来说道：“扼制钱荒，除加大钱禁力度外，唯有令钱监加大铸币数量或增加交子的投放。然而铜矿有限，而江南很多地方又不信交子，效果不会很好。”

    “钱荒乃是商贸繁荣，百姓使用钱币频次过高带来的负面影响，只能削弱，实难根治！”

    张方平是懂商贸钱币流转内核的，分析得甚是透彻。

    这时，夏竦站出来说道：“官家，邻边周国，皆用我大宋钱币，经常以货换币，满载铜钱而去，不如禁止海上贸易，实行海禁，待过几年朝廷铸够了钱币，再开贸易！”

    夏竦罕见地回答得如此积极，显然也想建言献策，为变法立功。

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