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正月初二，还未完全从过年的喜庆氛围中脱离的内阁大臣们便开始了正常的工作，尤其是今一大早他们便收到了皇上召集他们一同议事的消息，这帮内阁大臣更是不敢怠慢，一个比一个早的进了内阁。
待所有人都到场之后，彼此互道了一声新年贺词后，楚耀这位召集他们的皇帝也终于现身了。
身披绒皮大袄的楚耀刚一坐下，卫学海便笑呵呵地站起身要行礼，楚耀好似猜到了他要做什么似得直接摆起了手，“什么过年好的吉祥话之后再，今儿个把你们招来是为商议正事的。”
被楚耀这一打断，刚在心里准备好吉祥话的卫学海脸皮一臊，十分尴尬地坐了回去。
这一过程落入兵部尚书李明义眼里，他差点没笑出声来，看着卫学海那做如针毡般的尴尬表情，李明义只能强掐着自己腰间的细肉忍着笑，心里一个劲的幸灾乐祸，“平日里就属你卫学海最能拍马屁！这回儿得长记性了吧？”
沉吟一阵后，楚耀从嘴中吐出一口热气，“今日将诸位爱卿召来议政，为的便是商议治缅一事。”
“缅国虽已不复存在，但缅地的缅族百姓们还尚存于世，既然我大宣已将缅国疆域归入大宣版图，缅境之内的缅族百姓也应视作我大宣中原的百姓。”
“缅地特殊，因此在如何治缅的问题上朕经过一番深思熟虑后，有了如下想法。”
接过傅少卿递来的茶水后，楚耀接连喝了好几口润了润嗓，“朕打算将缅境划分为我大宣崭新的行省，定名为西南省，依我中原各省设立三司的制度对其加以管制。”
将整件事的基调定下后，楚耀将自己打算如何治理西南省，同化缅人百姓的想法尽皆了出来。既要同化缅族百姓，那便要从制度和文化上下手，同样的也要让缅人与大宣的百姓们相互生活。凡在大赦以内的牢犯，楚耀都打算将其流放至缅地。
除之后要全面管治新设的西南省布政使外，治理西南省的第一批官员皆从收监的犯错官吏中挑选。
一条又一条别出心裁的想法从楚耀口中出，在场的一众内阁辅臣都快要听呆了。
沉默许久后，杜敏英这位号称铁公鸡的户部尚书第一个站出来话了，“将牢犯流放至西南省，陛下就不担心日后西南省内民风之患吗？”
“杜部堂此言差矣，陛下刚才所言，是将大赦之内的人犯流于西南省，换而言之，能被陛下开恩流放至西南省内的牢犯，并非残忍凶恶之徒也。”
刑部尚书王裘站起身代楚耀解释道：“倘若因为将人犯放回民间就要担心所谓民风之患，那这下只怕早就乱套了，要知道就宣京城里，民间尚有不少百姓曾有过犯罪的前科呢！”
此言一出，满座的大臣们脸上都露出了会心的笑容。
见此，杜敏英臊红着脸重新坐了下去。
与洛文槺一阵私语后的宁中恒缓缓站起了身，拱起手开口道：“将人犯流于西南省内并不至于成患，然老�
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