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但现在大宋还没法做到将九卫全部满编，目前已经编组完毕的九卫各支一线部队加起来也就三十多万人，而二三线部队的缺额则更多。毕竟大宋虽然很富，可各项改革都要钱，科教事业以及技术研发就更是烧钱，至少几年内还没有足够的财力养起这样一支总人数足有好几百万的大军。
不过，值得一提的是，卫军的九个卫一般情况下并不执行地方守备的任务，而全都是野战军的建制，所以大宋也不必急于将其编制补满，毕竟暂时大宋还是以稳定内部、深化改革为优先，而外敌虽然不弱，但以现在宋军的实力却足以应付。尽管如此，每个卫也都有着自己负责的“战区”，所谓“战区”，至少也有好几个省的范围，有些类似于抗日战争中国府划定的十大战区，但与那种防御性的战区不同，卫军的九大战区除了国内的省份之外，还包括藩属、盟国以及与大宋及其盟国地缘邻接的广阔地域（注1）。
其中，对于负责战区的国内省份，除非有特别的命令，卫军并不参与守城，而是在内线以运动战的方式大量歼灭敌军的有生力量；对于盟国，情况也差不多；而那些邻接地区，则是该卫警戒（只要条件许可，往往也是其攻略的目标。）的主要目标，各卫统帅有权自行决定是否主动出击，“铲除战争的根源”
既然卫军只是野战军，那么大宋自然还需要有另外的军队作为地方部队，其中除了一部分酌情由九卫的二三线部队充任外，则大多由当地的乡勇担当，而且若有需要，各省总督也有权自行招募。所以即使目前的九卫仍然远未满编，但大宋的军队规模却扩充到了前所未有的地步（前提是，南宋初年那些亦兵亦匪、杀起自己人来比杀敌更凶狠，而且根本不把朝廷当回事的军贼不算军队人数。），这自然对大宋的财政产生了莫大的压力，毕竟虽然卫军自己有着相当不错的产出，但九卫之中大部分刚刚新建，而且重划编制后的短暂混乱也大大影响了卫王府旗下官营产业的收益，同时赵旉又将此前只在岭南一千多万人口中推行的《六年制义务教育法》放入书架（宋代没有外语要学、数学方面的教育课程也远不能与二十一世纪相比，六年时间已经足以学完那些必要的基础知识了。而与这个时代的传统教育相比，新式教育中的诗词书画等艺术类课程只作选修，文言文的要求也大大降低｛赵旉专门安排了不少人手将古籍翻译成白话文，即加快了学生的教育效率，也解决了不少老儒的就业问题。｝，这令学习内容减少了足有一半还多，学起来自然要快得多。）与《国民营养卫生条例》放入书架推广到全国范围，所需的金钱也着实惊人，何况大宋朝廷的财政本就捉衿见肘，又哪儿有那么多的余财呢？因此，无论如何，大宋积弊已久的财税等各项制度（因为宋代与明代的情况不同，财税收入其实并不低，问题主要是出在不必要的开支太大上，所以光是改革财税制度，是肯定不够的。）必须立即全面改革，情况紧急、刻不容缓
赵旉位子还没坐热，就立即下令废除了大宋沿用至今的对于丝、茶、盐铁等特殊大宗商品的专营制度（准确地说，是专营权拍卖制度，虽然这确实令大宋朝廷获得了甚至超过两税的巨额收入，但是国内百姓的负担却大大增加了，因为那些包下专营权的商人为了牟利，会把那些必需品的物价抬到比国家垄断�
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