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    亦当以唐代为最。但在长期实施中，田于账續户籍统计清查跟

   
    不上，制度实施成本过大，加之耕地的增加满足不了人口增长

   
    的需要，人地矛盾奕出，土地兼并不可避免，“安史之乱”后便不

   
    得不放弃这一制度。

   
    曹旭没有这方面的顾虑。

   
    关中地区如今最重要的是调动百姓生产积极性。

   
    营旭准备种植的都是高产粮食作物、以及经济作物，不用担心

   
    实施成本过大的问题。

   
    除此以外。

   
    曹旭准备设立几个大型屯田区。

   
    这些地区土地归国家所有不允许私人买卖，将设立兵营以及大

   
    量招尊农民，进行集中化、军事化生产。

   
    华夏古代生产模式都是小农生产，这种效率其实并不是很高，

   
    但如果能大规模集中化生产、采取军事化管理，生产效宰与管

   
    理成本都会低得多。

   
    为支持关中恢复生产。

   
    曹旭将无息租赁给关中百姓大量种子、农具、耕牛、乃5.1至

   
    各种基础服务，甚至拨调粮食解决部分流民吃饭问题。

   
    除此以外。

   
    效仿淮南地区经验。

   
    曹旭在关中建立大量工厂。

   
    这些工厂建立过程中，需要大量劳动力干活，工厂建成以后又

   
    需要大量劳动力工作，如此可以解决很多人生计。

   
    总而言之。

   
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