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工部尚书王儁站了起来。
「启禀殿下，粮食调运，余下最为紧要的事情，便是征辟徭役，疏通六府淤塞河道，堵塞兰考县境内太行大堤的那两处决口。臣等以为，征发徭役不能少于三十万，否则目下六府春耕夏税已经无望，就连秋粮恐怕也要被耽搁。」
「诸位有什么章程，这三十万徭役，预备从何处征发，朝廷如何安排徭役。」
朱允熥目光幽幽，平静的注视着王儁。
征发徭役，历来都是最要人命的事情。
似乎，陈胜当初便是带着前秦征发的徭役，然后遇大雨堵塞，随后才揭竿而起的。
王儁没有察觉到朱允熥这一丝变化，而是依照先前众人在文渊阁内议论出来的，开口道：「臣等以为，当征发河南道
光州府、汝宁府、南阳府、汝州府、河南府、怀庆府、卫辉府各三万人，再调山东道兖州府、东昌府各三万人，补直隶淮安府三万人，即可足数。」
「各府支应百姓半数口粮，百姓自带半数口粮，分赴六府，归六府县掌，六月前疏通地方河道，清理洪灾淤塞，防范疫病发生。六月后，各归原地，便可不耽误今岁夏耕。」
朱允熥澹澹的注视着王儁，微微摇头：「此条否了。」
王儁脸色微微一变。
朱允熥已经接着说道：「征发三十万百姓，朝廷和百姓耗费钱粮又将无数，延误十府夏收夏种。今次六府灾情，牵扯务必圈在六府境内。」
翟善这时候再一次开口，低声道：「殿下，若是如此，六府的灾后诸事，恐怕就要一直持续到年底才能清理完毕。」
朱允熥微微一笑：「既然工部预备着征发三十万人赈济六府，朝廷给付一般的口粮。那这笔口粮，户部应该是答应下来了的吧。」
郁新不知道太孙为何有这么一问，看了眼被否了议桉的王儁，低声回道：「殿下，户部和工部合议，能另外给付二十万担粮食，用于征发徭役。」
「那这二十万担的粮食，户部也一并拿给孤。」
朱允熥目光烁烁：「既然事情是出在六府，为免六府百姓生变，朝廷于六府原地征辟徭役，给付全数口粮，命百姓于各地服役出工，清理河道、堵塞决口。」
他这是要做以工代赈的法子。
而且这个法子并非是现在初创，历朝多有此法。
….
先秦《鸿雁》：之子于垣，百堵皆作。
晏子春秋亦有记录：景公之时饥，晏子请为民发粟，公不许，当为路寝之台。晏子令吏重其赁，远其兆，徐其日，而不趋。三年台成而民振，故上说乎游，民足乎食。君子曰：「政则晏子欲发粟与民而已，若使不可得，则依物而偶于政。」
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这是有载最早的以工代赈的记录。
说的就是当时出现灾情，晏子打算是直接发放粮食赈济百姓，可齐国景公不同意晏子的计划。于是，晏子便征发这些灾民修建露台，齐国给付粟，这才解决了灾民饥肠辘辘的问题。
又如汉书再记，贾让对朝廷的提议：如出数年治河之费，以业所徒之民，遵古圣之法，定山川之位，使神人各处其所，而不。
处处皆是以工代赈的
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