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此话一落，众人都无奈地低下了头。
变法变了一大圈，再次回来了原点，而挡在面前的这块大石头，依旧没有办法搬走。
这时，苏良抬起头来。
“裁官，并不能富宋富民，裁官之后，依然会出现大量的财富集聚在少数人的手中，其根本，在于我们的官制有问题。”
听到“官制”二字，其他人都无奈的笑了。
当下，更改官制比裁官还要困难。
大宋之所以冗官冗费严重，根本原因在于建国之初，为防止文臣武将、外戚宗室、宦官等掌权，便将权力无限分散，使得职权分离，故而出现了一大堆领着俸禄却无所事事的官员。
想要改变当下的官制，根本不现实。
就像是一盘象棋，裁官是拿掉数枚较为重要的棋子，而改变官制，就相当于将这盘棋直接掀了。
大宋不可能不乱。
苏良接着说道：“当下，我朝官制定然是难以颠覆的，不如我们换个方式。”
“官家，臣斗胆问一句，您欲与士大夫官员共治天下，还是欲与天下百姓共治天下？”
此话一出，众人都愣住了。
幸亏这里是齐州。
若在朝堂上，苏良说出此话，一群士大夫官员能群殴他。
此话不但违逆祖宗之法，而且一下子将整个士大夫官员阶层都得罪了。
苏良接着说道：“官家与士大夫官员共治天下，则皇权有限；与天下百姓共治天下，则皇权无上。换言之，您是想让士大夫官员们成为您的脑还是成为您的手？”
大宋将官员分权，本是集中皇权的体现。
但过于重文轻武，导致士大夫官员成势，若不是台谏的制衡，依照目前的局势，士大夫群体能轻松左右皇权。
赵祯若愿与天下百姓共治天下，那日后便可不断加强皇权，比如现在的陈执中、夏竦，不利于变法者，皆可直接罢黜，不需要任何理由。
当赵祯强硬起来，才能澄清吏治，才能从根本上使得变法正常进行。
苏良早就想表达这个想法了，只是一直没有找到机会。
赵祯自然能明白苏良的心意。
他想了想道：“景明，朕明白你的心思，容朕再想一想吧，朕不愿当庸君，但也不愿日后的皇帝成为暴君！”
皇权专横者，易出暴君。
赵祯想得更加深远且较为保守，故而没有给出一个确定的答案。
但这个态度，苏良已经很满意了。
就在这时。
赵祯突然看到王安石和司马光身后有两个竹筐，竹筐里满是文书。
其不由得好奇地问道：“背后竹筐内为何物？”
王安石道：“回官家，我二人近两年也研究了一些富兵、取士、改革盐铁酒茶商税的策略，皆在竹筐中，恳请官家闲暇时过目！”
不远处，张茂则不由得咽了一口吐沫，心中喃喃道：官家日日熬到深夜，估计都要看七八天。
而一旁，欧阳修和苏良都忍不住笑了。
有如此勤奋的臣子在，官家想要偷懒都不行。
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