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人愿意以高于官方的价格，用铜钱铁钱兑换盐钞。

    钱荒一事在熙河路，甚至整个秦凤转运使路都根本不存在，与邻近闹钱荒的永兴军路，利州路形成鲜明对比。

    至于一时用不着的盐钞，也会被存入熙河质库，如今已改名为熙河钞行。

    如今熙河市易所，熙河交引所，熙河钞行皆建在新城之中，此城于熙宁十年九月建成，是规模一千五百步城，名字就称为熙州新城。

    旧城则是熙河路经略使，熙州知州，临洮县的驻地。

    行政和商业分离，这一系列制度都是当初章越亲手制定的。

    同时经济决定上层建筑。

    为了方便青唐，回鹘，宋三方于贸易之事。

    直设了秦凤路市易司，就建在熙州新城里，这市易司与普通市易司不同，是直接隶属于中书门下。

    市易司专司熙河路贸易之事。

    与以往最大的区别，就是市易司官员由市易使王厚担任，市易副使则由降宋首领木征（赵思忠），俞龙珂（包顺），及青唐亲宋首领温溪心，温讷支郢以及各一名回鹘，于阗大商人出任。

    市易司下面其余还有三十余名青唐，宋，回鹘，于阗商人。

    市易司负责审核这些商人身份，只要进入市易司的名单中，便给予对方商队进入熙河路后，享受商品全流通的待遇，同时受到宋朝法律和军队的保护。

    同时这些商人还可以对熙河路政策提出建议，并不定时进京向天子或相公们陈情。

    市易司的作用并不仅于此，同时他还是实现对熙河路治下的蕃部管理，通过对于大大小小蕃部首领的任

    命，并通过蕃部质子入熙州州学学习加以控制。

    宋人一套管理办法，蕃人一套管理办法。

    这是章越借鉴辽国南北院制的制度。

    为了避免习俗侵犯，熙河路里划分了蕃人大部族的居住区域，禁止汉人进入。但这些部族必须遵循宋人的法令。而对于蕃部的小部落则用蕃汉混居的办法，各设立一名汉官及蕃官治理。

    若由蕃汉纠纷，则由官员或首领报给市易司裁定，而不是熙河路经略司。

    作为市易使王厚与青唐蕃部打交道多年，在青唐中非常有人望，他也是沿用了父亲王韶平戎策中的‘合俗’，‘合法’，‘合并’三策。

    熙河路经略使府。

    与各色人等出入的新城相比，旧城则是戒备森严，严格盘查任何出入，是作为名副其实的边城。

    而熙河路经略使府附近，更是精兵锐卒严加把守。

    代表着经略使旌节正树立在白虎节堂之外。

    节堂内，李宪，王厚，章楶三人皆入座。

    三人桌案前都摆放着葡萄美酒，此乃辽国所制的佳肴，酒水倒在白玉杯中倒显出血色来。

    三人坐在一起品着美酒，商量大计。

    自高遵裕走后，他的位置由王厚替代，但主事仍是李宪不变，他是名副其实的西北王。

    李宪道：“官家口谕让我等在年内出兵寻机攻灭阿里骨，你们以为如何？”

    王厚道：“这些年经过屯田，经商之利，熙
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