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    在高昌设州立县。

   
    看似是一件稀疏平常的事。

   
    但实际上，却是对基本国策的巨大改动！

   
    ....在天可汗体系中，大唐对藩属国一直实行“羁縻”政策。

   
    即，李世民是所有人的皇，赐予诸国旗鼓，授权其王储的合法性。

   
    但不直接参与管理，不驻兵，不收取赋税，实现胡人治胡。

   
    另一面。

   
    诸国也要承担义务。

   
    包括遣质子进京，对大唐称臣纳贡，若大唐发起对外征战，需派遣军队随行战斗。

   
    王玄策一人灭一国。

   
    便是一纸缴文，调动了吐蕃、泥婆罗近万骑兵，直接覆灭了天竺。

   
    看似猛地一批。

   
    只可惜，这是群星璀璨的贞观时代。

   
    在强如突厥、高句丽这样的强悍对手面前，灭天竺这样的战五渣，就显得微不足道了。

   
    所以，王老板走的时候七品县令，回来后，只被封了个“散朝大夫”，五品小官一枚。

   
    而吐蕃再不服，只要是大唐藩属国，就要乖乖的出人出力。

   
    这就是羁縻政策。

   
    说白了，就是个“钱”字。

   
    无论是日常管理，还是战时出兵，大唐不会出半个铜板……相反，还要占有大部分战利品，所以越打越富。

   
    然而现在，李世民却要改变这一政策！

   
    这还了得？

   
    高昌那么远，又要投钱，又要投物，国库哪里经得起这般折腾？

   
    最重要的是。

   
    怕就怕，这
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